מכיוון שמשקיעים מסורתיים ואחראיים משיגים השפעה בענף המזון של אוסטרליה, החוקרים מזהירים כי ללא חזון ממשלתי חזק יותר, כוחות השוק יכלו להוריד את התזונה עוד יותר. האם שיבוש פיננסי יכול לתמוך בעתיד בריא יותר, או שמא היא תבשר אי שוויון?
לימוד: מימון סביבות מזון: למי יש את הכוח להניע השקעות מזון בריאות יותר באוסטרליה? קרדיט תמונה: FJZEA / Shutterstock
למעלה משני שלישים מהמבוגרים האוסטרלים סובלים מעודף משקל או שמנים, נתון של הלשכה האוסטרלית לסטטיסטיקה המדגיש את הצורך הדחוף בסביבות מזון בריאות יותר. מחקר שפורסם לאחרונה בכתב העת קידום בריאות בינלאומי בדק את הדינמיקה של מימון סביבות מזון, תוך התמקדות במי שיש לו את הכוח להשפיע על השקעות מזון בריאות יותר באוסטרליה. המחקר בוחן גם כיצד שחקנים פיננסיים, כולל משקיעים מסורתיים ו'אחראיים ', מעצבים את זרימת ההשקעה במערכת המזון, עם פוטנציאל לשבש את הדומיננטיות התעשייתית המסורתית, תוך העלאת סיכונים והזדמנויות חדשות לבריאות הציבור. החוקרים בדקו גם את תפקידיהם של בעלי עניין שונים בעיצוב מדיניות והשקעות הקשורות למזון.
סביבת אוכל בריא
העלייה הגלובלית במחלות הקשורות לדיאטה, כמו השמנת יתר וסוכרת מסוג 2, העצימה את המיקוד ביצירת סביבות מזון בריאות יותר. סביבות אלה כוללות את ההקשרים הפיזיים, הכלכליים, הפוליטיים והחברתיים-תרבותיים המשפיעים על בחירות המזון של אנשים ומצבם התזונתי. באוסטרליה השכיחות של עודף משקל והשמנת יתר הגיעה לרמות מדאיגות, מה שגרם ליוזמות לבריאות הציבור שמטרתן לקידום הרגלי אכילה בריאים יותר.
המאמצים לשיפור סביבות המזון כוללים לעתים קרובות בעלי עניין מרובים, כולל סוכנויות ממשלתיות, גורמים מהמגזר הפרטי וארגוני חברה אזרחית. מדיניות ממשלתית יכולה להסדיר שיווק, תיוג וזמינות של מזון, בעוד שהשקעות במגזר הפרטי יכולות להשפיע על הנגישות והמחיר של אפשרויות מזון בריא. ארגוני חברה אזרחית ממלאים גם תפקיד מכריע בדוגל במערכות מזון שוויוניות ובאחריות של בעלי עניין אחרים.
עם זאת, גורמים כמו דינמיקת כוח, אינטרסים סותרים ורמות השפעה שונות בקרב בעלי העניין יכולים להפריע לפיתוח ויישום מדיניות מזון יעילה. הבנת מי מחזיק בכוח להניע השקעות מזון בריאות יותר חיונית לתכנון אסטרטגיות המטפחות שיתוף פעולה ומקדמות שוויון בריאותי.
על המחקר
המחקר הנוכחי נועד לחקור את מבני הכוח ותהליכי קבלת ההחלטות המעצבים השקעות בסביבת המזון באוסטרליה ולספק תובנות כיצד ניתן להשיג מערכות מזון בריאות יותר באמצעות מעורבות אסטרטגית של בעלי עניין. החוקרים ניתחו את טיפולוגיית הכוח המורחבת של מון, הכוללת ממדים כלכליים, רשת, מומחים ומוסריים, ניתחו כיצד שחקנים משפיעים על השקעה במערכת המזון. החוקרים השתמשו בעיצוב מחקרי איכותי כדי לחקור את דינמיקת הכוח המשפיעה על השקעות בסביבת המזון באוסטרליה. הם ראיינו 22 בעלי עניין מרכזיים במגזרים שונים: ממשלה, תעשיה, אקדמיה וחברה אזרחית.
אורכו של כל ראיון היה כ- 45 עד 60 דקות והונחה על ידי קבוצה של שאלות פתוחות שנועדו לעורר תגובות מפורטות על חוויות, תפיסות ותובנות של המשתתפים לגבי מימון סביבת המזון. הנושאים שנקבעו כללו את התפקידים והאחריות של בעלי עניין שונים, השפעתם של גורמים פוליטיים וכלכליים ואתגרים והזדמנויות בקידום השקעות מזון בריאות יותר.
החוקרים קידדו באופן שיטתי את התמלילים וסווגו את הנתונים לנושאים כמו השפעת בעלי עניין, תהליכי פיתוח מדיניות וחסמים להשקעה בסביבות מזון בריא. צוות המחקר קיים פגישות מרובות כדי לפתור אי התאמות ולהבטיח פרשנות עקבית לנושאים, אם כי המשתתפים לא התבקשו ישירות לאמת את הממצאים. גישה אנליטית זו אפשרה לחקור מעמיק של האינטראקציות המורכבות של בעלי העניין ויחסי כוח.
ממצאי מפתח
המחקר מצא כי בעוד שגופים ממשלתיים מחזיקים בכוח מבני ומוסדי, הם נתפסו כנעדרים ברובם בעיצוב פעיל השקעות מזון, עם מנהיגות מוסדית מוגבלת או אסטרטגיה מתואמת. לעומת זאת, בעלי עניין גדולים בתעשיית המזון משפיעים בעיקר על השקעות בסביבת המזון באמצעות שיתופי פעולה לובי, שיווק ואסטרטגיים. תאגידים אלה מתעדפים לרוב רווח על פני בריאות, ומקדמים מוצרים עשירים בסוכר, שומן ומלח. יתר על כן, המשאבים הכספיים והקשרים הפוליטיים שלהם מאפשרים להם לעצב מדיניות והשקעות בדרכים העדיפות את האינטרסים שלהם.
הראיונות הדגישו כי ארגונים קטנים ובינוניים (SME) מתמודדים עם חסמים משמעותיים בגישה למימון בהשוואה לתאגידים גדולים, ותורמים להתבססות בשוק. בנוסף, אף שהם פעילים בקידום סביבות מזון בריאות יותר, ארגוני החברה האזרחית ועוסקי בריאות הציבור לעיתים קרובות חסרים את ההתחלה הכספית והפוליטית כדי לאזן את השפעתם של בעלי העניין בתעשייה. עם זאת, המחקר הדגיש כיצד קבוצות אלה יכולות לממש השפעה באמצעות כוח מומחים ורשת, כמו בניית קואליציה ומינוף ידע טכני. מאמציהם נפגעים עוד יותר על ידי גישה מוגבלת לתהליכי קבלת החלטות ומימון לא מספיק.
המחקר זיהה גם חוסר תיאום ושיתוף פעולה בין בעלי העניין כחסם להשקעה אפקטיבית בסביבות מזון בריא. במאמצים מקוטעים ואינטרסים מתחרים נמצאו כמפריעים לפיתוח אסטרטגיות העדיפות לבריאות הציבור. המשתתפים שהתראיינו הדגישו את הצורך במבני ממשל חזקים יותר ומנגנונים כדי להקל על שיתוף פעולה וליישר השקעות עם יעדים בריאותיים.
יתר על כן, המחקר גילה כי החלטות ההשקעה הנוכחיות באוסטרליה מזניחות לעתים קרובות את הקובעים החברתיים לבריאות, כמו מצב סוציו -אקונומי ומיקום גיאוגרפי. כתוצאה מכך, קהילות מוחלשות ממשיכות להתמודד עם גישה מוגבלת לאפשרויות מזון בריא, ומחמירות את אי השוויון הבריאותי.
החוקרים הפנו את תשומת הלב לתפקיד המתהווה של ענף 'ההשקעה האחראית', המשלב עקרונות סביבתיים, חברתיים וממשל (ESG) לקבלת החלטות פיננסיות. מגזר זה צוין בזכות הפוטנציאל שלו לשבש את הדינמיקה הכוחית המסורתית בתעשייה באמצעות "הון מטופלים"-השקעות ארוכות לטווח הסובלות סיכון. אף על פי שגישה זו מראה פוטנציאל ליישור מימון לתוצאות הבריאות, המחברים הזהירו כי השקעה אחראית תופסת כיום מרחב נישה ואולי לא ישפיעו באופן משמעותי על התנהגות שוק רחבה יותר ללא תמיכה במדיניות.
כדי להתמודד עם אתגרים אלה, הכותבים הציגו את המונח 'הרווח פלוס השקעה'-מסגור ניטרלי לאסטרטגיות פיננסיות המבקשות תשואות כלכליות ותועלות סוציאליות כמו שיפור התזונה, תוך אזהרה כי ללא הנחיות מדיניות חזקות יותר, אלה מתקרבות לסיכון להפוך לשטחיות או טוקניות.
מסקנות
לסיכום, המחקר הדגיש את הדומיננטיות של בעלי העניין בתעשייה ואת התפקיד הפסיבי של הממשלה בעיצוב השקעות בסביבת המזון באוסטרליה. היא גם הדגישה את האתגרים העומדים בפני תומכי בריאות הציבור בהשפעה על החלטות מדיניות והשקעה לקידום מערכות מזון בריאות יותר. המחקר הדגיש גם את הפוטנציאל המוכר של המגזר הפיננסי לשבש את מגמות השוק הלא בריאות באמצעות השקעות אסטרטגיות.
הממצאים עולה כי התמודדות עם אתגרים אלה מחייבת שיתוף פעולה משופר, ממשל שקוף ותהליכי קבלת החלטות מכילים להפחתת הפערים הבריאותיים בין קהילות וליישר השקעות עם יעדים לסביבות מזון בריאות יותר. הכותבים קוראים למסגרות מדיניות התומכות בגישה של SME למימון ולתעדף הון עצמי, לצד מנהיגות מתואמת מהממשלה כדי להנחות זרימות פיננסיות לכיוונים התומכים בבריאות הציבור, במיוחד עבור אוכלוסיות מוחלשות.
