חוק חדש בקנזס הופך אותו לעבירה מיוחדת ללבוש מסכה תוך כדי מחאה על ישראל.
בפלורידה, לאחר שהועברה החקיקה המכוונת לאנטישמיות, מערכת האוניברסיטה הממלכתית ביקשה ממנהלים לבדוק כל חומר קורס המזכיר "ישראלי", "פלסטיני" ו"ציוני ", בין מונחים אחרים.
ובאוקלהומה, מערכת החינוך הציבורית נדרשה למנות רכז מיוחד לחקירת טענות על אפליה אנטישמית.
כל שלושת המקרים מסתמכים על ההגדרה העובדת של ברית השואה הבינלאומית של ברית הזיכרון לאנטישמיות, המסווגת מסלול רחב של ביקורת כלפי ישראל כסוג של אפליה נגד יהודים.
"במשך זמן רב מדי, הקהילה הזו חיה במרחב של אי וודאות ללא הגנות ברורות", אמרה אמילי גיז, מחוקקת מדינה רפובליקנית באוקלהומה, לאחר שמדינתה העבירה חבילה של חקיקה המאשרת את הגדרת ה- IHRA של אנטישמיזם. "על ידי הכנסת הגדרה לחוק, אנו עוזרים להבטיח כי מעשים מזיקים כבר לא מתעלמים או לא יבינו לא נכון."
ההגדרה של אנטישמיות שעליה סומכות ממשלות עשויה להיראות כמו דיון סמנטי, אולם התנופה האחרונה של חקיקת המדינה מראה על השפעתה על אופן המעקב אחר נתוני הפשע, מה שאירועים באוניברסיטאות ציבוריות מובילות למשמעת, ומה שנחשב לדיבור מקובל בכיתה.
אלה ההימור העומד מאחורי דיון מחודש על הגדרת ה- IHRA, שהמשיכה לבטל את הדומיננטיות שלה ברמת המדינה במהלך החודשיים האחרונים, שכן וירג'יניה, אוקלהומה, ארקנסו, קנזס, קנטאקי, מיזורי, נברסקה וטנסי, כולם עברו חשבונות או פרסמו הוראות מנהלים שחזרו על תמיכתם. הצעות חוק דומות נדונות במחוקק מדינת ניו יורק ובמרוץ של מושל ניו ג'רזי. בינתיים, הצעת חוק קונגרס שתחייב את הממשלה הפדרלית להסתמך על ההגדרה נעשתה.
רבים מחוקי המדינה החדשים בונים על החלטות קודמות המאשרות את הגדרת IHRA, ומשלבים אותה בקודי התנהגות באוניברסיטאות ובבתי ספר ציבוריים ב- K-12. זה יכול להעניק למנהלים מרחב רב יותר לסווג אירועים דו -משמעיים כאנטישמיים – ומשמעת תלמידים בהתאם.
"ברגע שאימצת את ההגדרה של IHRA, באמת אין שום שאלה. אתה הולך לכבות כל מיני דיבור חופשי," אמרה לארה פרידמן, נשיאת הקרן לשלום במזרח התיכון. "אתה אומר 'מהנהר לים, פלסטין חופשית' – נעשה, אתה אשם באנטישמיות. אתה אומר שישראל היא מדינה גזענית – נעשה, אנטישמיות."
מהי ההגדרה של IHRA, ומדוע היא שנויה במחלוקת?
IHRA מגדירה את האנטישמיות באופן נרחב כ"תפיסה מסוימת של יהודים, העלולה לבוא לידי ביטוי כשנאה כלפי יהודים. "
המחלוקת מתרכזת ב -11 דוגמאות ש- IHRA מספקת כיצד יכול להופיע אנטישמיות. הרשימה, שפורסמה במקור על ידי האיחוד האירופי בשנת 2005 כדי לעזור למשטרה לסווג פשעי שנאה, כוללת קידום סטריאוטיפים על כוח יהודי, הכחשת השואה והאשמת יהודים בהריגת ישוע.
במיוחד מדובר בשש הדוגמאות המתמקדות בישראל. האחד מתאר להחזיק את ישראל בסטנדרט גבוה יותר ממדינות דמוקרטיות אחרות, בעוד שאחרת אומרת שזה יכול להיות אנטישמי להשוות "מדיניות ישראלית עכשווית לזו של הנאצים."
אבל אולי הדוגמה המחלוקת ביותר בהגדרה היא "לשלול את העם היהודי את זכותם להגדרה עצמית", כולל בטענה כי ישראל היא "מאמץ גזעני".
זה מסווג למעשה את מרבית הביטויים של האנטי-ציוניזם-התנגדות לקיומה של מדינה יהודית בישראל-כסוג של אנטישמיות, ולעתים משמש כדי להציע כי האשמת ישראל באפרטהייד או רצח עם היא גם אנטישמית.
(מאות אקדמאים יהודים תמכו בהגדרה אלטרנטיבית בשנת 2021 שנקראה הצהרת ירושלים על אנטישמיות, המגדירה באופן צר יותר את האנטישמיות באופן המדיר ביטויים רבים של אנטי-ציוניזם. אסטרטגיית בידין לנגד נוגדי אנטי-שמימיות, והפכה את IHRA, ובכל זאת הגדרה אחרת, Nexus, Antraliment indical).
הרבה ארגונים יהודיים אמריקאים גדולים תומכים בהגדרת IHRA, אם כי הם נבדלים זה מזה באופן נרחב כיצד יש ליישם אותה.
קנת שטרן, מחברת המסמך הראשית שהפכה בסופו של דבר להגדרת ה- IHRA, הפכה מאז למבקרת בולטת על השימוש בו כקוד משפטי או משמעי.
הוא השווה את אימוץ הממשלה של הגדרת ה- IHRA לאימוץ חוק המגדיר את הגזענות כאל התנגדות להסרת פסל קונפדרציה, או כביקורת על תנועת החיים השחורים.
"אין הגדרות פוליטיות לגזענות שנוצרו למטרה דומה," אמר שטרן. "אם אתה מנסה להכניס את זה לקודים משמעים או מה פרופסור צריך ללמד, היינו רואים את הבעיה."
טוד גוטניק, דובר הליגה נגד השמצה, התומכת בשימוש ב- IHRA, דחפה לאחור נגד הרעיון שההגדרה הוחלפה באופן שגוי בהקשר משפטי. גוטניק הדגיש כי הפרת הגדרת ה- IHRA אינה פשע בפני עצמה, אך IHRA יכולה להיות כלי שימושי בקביעת אם יש יסוד אנטישמי בעבירה פלילית נפרדת.
ה- ADL תמך זה מכבר ב- IHRA כ"כלי ההגדרה והלמידה הבולט להבנת האנטישמיות ואת ביטוייו הרבים ", כתב גוטניק בהצהרה, וציין כי הגדרת ה- IHRA משמשת יותר מ- 40 מדינות, הפרלמנט האירופי, ולמעלה מ- 35 מדינות בארה"ב.
מה עומד מאחורי סערה של חקיקת המדינה?
אימוץ ממשלתי של הגדרת IHRA אינו חדש. הממשלה הפדרלית הסתמכה על וריאציות של הגדרת IHRA מאז 2010, אז תמכה מחלקת המדינה את מבשתה שאומצה על ידי האיחוד האירופי.
תומכי ההגדרה זכו לניצחון נוסף בשנת 2019, כאשר טראמפ חתם על צו מנהלי המורה לסוכנויות פדרליות לשקול את ההגדרה של IHRA תוך בחינת ההאשמות על אפליה אנטישמית על פי תואר VI לחוק זכויות האזרח.
אולם המאמצים הפדרליים לקודד את ההגדרה התפזרו מאז. התוכנית הלאומית של ביידן להתנגד לאנטישמיות שהתייחסה – אך לא חיבקה – את ההגדרה של IHRA. וחוק המודעות לאנטישמיות – חקיקה פדרלית שתחייב את מחלקת החינוך להשתמש בהגדרת IHRA כתקן היחיד לחקירת אפליה אנטישמית – נתקע בקונגרס בגלל הדאגה הדו -מפלגתית מההשפעה שלו על הדיבור החופשי.
בינתיים, מדינות רבות מתקדמות מעצמן. החקיקה של המדינות קידוד IHRA "תן שיניים לכותרת VI", על פי תנועת האנטישמיות הקרבית – קבוצה שהוקמה על ידי המגדונור הרפובליקני אדם ברן שהובילה סנגור לאימוץ המדינה.
באוקלהומה, למשל, החוק החדש מחייב את המדינה למנות "רכז כותרת VI" לפקח ולחקור אפליה אנטישמית בבתי ספר ואוניברסיטאות ציבוריות ב- K-12 באמצעות מסגרת IHRA. החוק קובע כי על מוסדות החינוך להתייחס לאפליה המונעת על ידי אנטישמיות ב"אופן זהה לאפליה המונעת על ידי גזע. "
בקנזס, החוק המאמץ את IHRA מציין שלבישת מסכות כדי להסתיר את זהותו של האדם מתוך כוונה להטריד יהודים ברכוש בית הספר היא אנטישמית – סעיף שמתפרש באופן נרחב כתגובה להפגנות בקמפוס. החוק מצהיר גם כאנטישמיות כל וונדליזם נגד רכוש יהודי וכל שימוש או מימון של תכנית הלימודים האנטישמית.
לאחר שפלורידה אימצה את ההגדרה של IHRA בשנת 2024, מנהל אוניברסיטה הנחה את הצוות לבחון קורסים לסימני "אנטישמיות או הטיה אנטי-ישראלית". כל סילבוס בכיתה המכיל את מילות המפתח ישראל, ישראלי, פלסטין, פלסטיני, המזרח התיכון, ציונות, ציוני, יהדות, יהודי אוֹ יהודים סומן לבדיקה.
כחלק מאותה וטרינג, האוניברסיטה אסרה על ספר לימוד שכותרתו "טרור וביטחון פנים", אשר נציג המדינה רנדי פיין תיאר כ"טרור פרו-מוסלמי "-אם כי קנס אמר מאוחר יותר הניו יורק טיימס הוא ממש לא קרא את הספר.
מדינות אחרות השתמשו בהגדרת IHRA כדי להילחם בתנועת החרם, הסילוק והסנקציה. בשנת 2022, איווה אימצה בו זמנית הצעות חוק המקודדות את הגדרת ה- IHRA של אנטישמיות והגבלת עסקים ממלכתיים עם חברות המחרמות את ישראל. באותה תקופה אמרה הנציגה מרי וולף, דמוקרט Des Moines Register נראה כי "המטרה היחידה" של הצעת החוק מכוונת ליוניליוור, חברת האם של בן וג'רי, לאחר שמותג הגלידה הפסיק את המכירות במה שכונה "שטחים פלסטינים כבושים."
ההגדרה הוחלה גם בהקשר של צדק פלילי. באריזונה, חוק 2022 מחייב את המדינה להשתמש בהגדרת IHRA בדיווח ובגירת פשעי שנאה.
וירג'יניה אימצה באופן דומה את IHRA בשנת 2023 "ככלי ומדריך להכשרה, חינוך, הכרה ומאבק בפשעי שנאה אנטישמיים או אפליה." מאז, ההגדרה שימשה באימונים עם שוטרים, אשר השלטון גלן יאנגקין (R-VA) קידם את ה- X כ"קיצוניות וחמאס בהכשרה בארה"ב. "
ובכל זאת, לא כל הניסיונות לאכוף את הגדרת ה- IHRA הצליחו. בטקסס, אימוץ ה- IHRA של המדינה משנת 2021 צבר כוח בשנת 2024 כאשר השלטון גרג אבוט (R-TX) חתם על צו מנהלים המנדט כי כל האוניברסיטאות הציבוריות מתנות את מדיניותן נגד אפליה כדי לשלב את ההגדרה IHRA. המועצה ליחסים אמריקאים-אסלאמיים ערערה על הצו בבית המשפט-וניצחה-לאחר ששופט פדרלי קבע כי המדיניות הפרה את התיקון הראשון.
במקום אחר, הגדרת ה- IHRA צוטטה בתביעות משפטיות המבקשות לסגור את אירועי הקמפוס הפרו-פלסטינים. בשנת 2019 ציטטו עורכי דין לסטודנטים מאוניברסיטת מסצ'וסטס אמהרסט את הגדרת IHRA בהגשת תביעה המבקשת לבטל פאנל דיון בקמפוס שכותרתו "לא לגבות: ישראל, דיבור חופשי, והקרב על זכויות האדם הפלסטיני." שופט קבע בעד לאפשר לפאנל להמשיך, כותב שהוא לא יכול היה לנקוט בפעולה נגד האירוע אך ורק מכיוון שהוא "מתאים להגדרה של מישהו לאנטישמיות."
מסצ'וסטס אישר את הגדרת IHRA כמה שנים אחר כך.
