חשבונות השירותים חזרו – רחבים ומחמירים יותר – במספר מדינות

מחוקקים רפובליקנים בכמה מדינות קמו לתחייה והרחיבו את המאבק בשאלה האם טרנסג'נדרים רשאים להשתמש בחדרי שירותים ובמתקנים אחרים שאינם תואמים את מינם שהוקצה להם בלידה.

לפחות הצעת חוק אחת מרחיקה לכת והופך את זה לפשע עבור אדם טרנסג'נדר להיכנס למתקן שאינו תואם את המין הרשום בתעודת הלידה שלו.

הוויכוח צץ בבתי מדינה ברחבי המדינה בחודשים האחרונים, בעיקר במדינות שמרניות, כפריות, כולל בשימוע של ועדת הבריאות ושירותי האנוש של סנאט אריזונה בפברואר. התומכים ב-SB 1628 של אותה מדינה, המגדיר "זכר", "נקבה" ומונחים אחרים באמצעות הגדרות נוקשות של מין ביולוגי, טענו כי זכויות הנשים עומדות על כף המאזניים. המתנגדים לא הסכימו ואמרו שהשפה תמחק טרנסג'נדרים מחוק המדינה ותסיר את ההגנות המשפטיות.

הצעת החוק קובעת כי אריזונה עשויה לספק סביבות "חד-מיניות נפרדות" לגברים ולנקבות, כולל באתלטיקה, מתקני מגורים, חדרי הלבשה, חדרי רחצה, מקלטים לאלימות במשפחה ומרכזי משבר של תקיפה מינית, כלומר, ניתן לאסור על נשים טרנסג'נדריות להיכנס חללים כאלה המיועדים לנשים. חוקרים מצאו שנשים טרנסג'נדריות חוות תקיפה בשיעור גבוה של כמעט פי ארבע מאשר נשים סיסג'נדריות.

סבב ההצעות האחרון, כמו זה באריזונה, מתרחב על שטף מוקדם יותר של "חשבונות אמבטיה", שביקשו להגביל את הגישה של טרנסג'נדרים לשירותים ציבוריים ולחדרי הלבשה. במקרים מסוימים, החוקים המוצעים יתרחבו הרבה מעבר לגישה למתקנים על ידי הדרת אנשים טרנסים מחוקי המדינה נגד אפליה והכתבה של הרכב קבוצות אתלטיות. מומחים משפטיים טוענים כי הצעות החוק החדשות מציבות מדינות בסיכון להפרת חוקים פדרליים נגד אפליה, מה שעלול להטיל מימון פדרלי של מיליארדי דולרים לסכנה עבור מדינות ומרכזי משבר שמקבלים מענקים פדרליים.

לפחות מדינה אחת – יוטה – הסירה קווים שמזכירים במפורש מקלטים ומתקנים דומים בגלל חשש לאובדן מימון פדרלי.

בנוסף להצעת החוק שהתקבלה ביוטה, מחוקקים הציגו הצעות חוק דומות באיידהו, ג'ורג'יה, אריזונה, ניו מקסיקו, איווה ומערב וירג'יניה. הצעדים משקפים הצעת חוק מודל שנוצרה על ידי המרכז למשפטי נשים עצמאי, עמותה שמרנית המבקשת לשכתב את חוקי המדינה כך שיסתמכו על מין שנקבע בלידה. גרסאות של המדיניות אושרו באמצעות חקיקה או צווים ביצועיים בשנה שעברה בקנזס, נברסקה, אוקלהומה ומונטנה. הצעת חוק דומה הוצגה בקונגרס בשנה שעברה גם על ידי הסנאטור סינדי הייד-סמית' (ר-מיס.) והנציגה דבי לסקו (ר-אריז.)

ג'ניפר בראסרס, סגנית נשיא לענייני משפט ומייסדת המרכז למשפטי נשים עצמאיים, העידה בתמיכה בהצעה באריזונה.

"אמריקאים יומיומיים יודעים שאישה היא נקבה אנושית בוגרת", אמר בראסרס, בהתייחסו להגדרה בהצעת החוק שנקבה היא "אדם שיש לו, היה לו, יהיה לו או יהיה לו, למעט חריגה התפתחותית או תאונה, מערכת הרבייה שבשלב מסוים מייצרת ביציות."

היא אמרה למחוקקים במדינה שפעילים מבקשים לשכנע שופטים ואחרים שלגברים המזדהים כנשים יש זכות בלתי מוגבלת להיכנס למרחבים של נשים ואמרה שהמדיניות היא כלי להגבלת גישה זו.

בראסרס הוסיף כי רק בגלל שחוק המודל אינו כולל מגדר בהגדרות שלה, זה לא אוסר על מחוקקים במדינה לבחור לכלול אותו במדיניות שלהם. תומכי החקיקה השמרנים מדגישים את ההבדל בין מין למגדר, ואומרים שהראשון הוא עובדה ביולוגית בלתי ניתנת לשינוי והשני מכלול נורמות תרבותיות.

ההגדרה המצומצמת של מין והוראות המכריזות על מרחבים מסוימים מוגנים כ"סביבות חד-מיניות", כולל מקלטים לאלימות במשפחה ומרכזי משבר אונס בגרסאות של מדינות מסוימות של המדיניות, מעלים שאלות לגבי ציות לחוקים הפדרליים האוסרים אפליה על בסיס מין או מגדר.

אניה מרינו, מנהלת שוויון LGBTQI במרכז הלאומי למשפטי נשים, אמרה שאם בית משפט ימצא את חוקי המדינה הללו בניגוד לחוקים הפדרליים, החוק הפדרלי המבטיח הגנה על בסיס מגדר יחליף את חוקי המדינה.

מעבר לאופן שבו ניתן לפרש או ליישם את החוקים, מרינו הביעה דאגה לגבי השלכות אחרות שיכולות להיות לוויכוחים האלה, כולל אלימות כלפי אנשים ש"לא מצליחים להתאים את עצמם מול תפיסה אידיאליסטית קיצונית של איך המינים צריכים להופיע", אמרה.

"זה חלק ממטרה גדולה יותר לשלוט באנשים באמצעות שיטור גוף כדי לקבוע איך הם אוהבים וכיצד הם מנווטים בחיי היומיום שלהם".

עם זאת ההשלכות המשפטיות אינן ברורות.

במונטנה, שם אחת מההצעות הללו הפכה לחוק לאחר אישור SB 458 במהלך הישיבה של השנה שעברה, המחוקקים שקלו את הסיכונים שעלולים להפר את החוק הפדרלי ולהפסיד מיליארדי מימון.

האנליסטים הפיסקאליים של המדינה קבעו ש-7.5 מיליארד דולר בקרנות פדרליות היו על הפרק בשנה הראשונה, בהתאם לאופן שבו סוכנויות המדינה יישמו את החוק והאם פעולות אלו נחשבו להפרות של חוקים נגד אפליה. הצעת החוק עברה ללא קשר ונחתמה על ידי המושל הרפובליקני גרג ג'אנפורטה.

ערעור משפטי על החוק תלוי ועומד. ללא קשר, המחלקה לבריאות הציבור ושירותי אנוש של מונטנה ציינה את העברת החוק כהצדקה להחיות את האיסור על טרנסג'נדרים לשנות את ייעוד המין בתעודת הלידה שלהם. האיסור הונהג במקור בשנת 2022 ונמחק על ידי שופט לפני שהחוק החדש עבר.

"DPHHS חייב לציית לחוק, וכתוצאה מכך הסוכנות שלנו תעבד בקשות לתיקון סמני מין בתעודות לידה תחת הכלל הסופי שלנו לשנת 2022", אמר מנהל המחלקה צ'רלי ברטון בהצהרה מ-20 בפברואר שהודיעה על השינוי.

מחוקקים ביוטה הסירו שפה המזהה במיוחד את מקלטי אלימות במשפחה ומרכזי משבר אונס כמרחבים "מיועדים למין" שעלולים להדיר טרנסג'נדרים לאחר ששמעו חששות ממנהיגים מקומיים ומדינתיים לגבי אובדן מימון פדרלי. אף על פי שהמחוקקים הסירו את האזכור של אותם מקומות ספציפיים מהצעת החוק, הם שמרו על הוראות האוסרות על טרנסג'נדרים להיכנס לשירותים המיועדים למין, למקלחות ציבוריות או לחדרי הלבשה שאינם מתכתבים עם מינם שהוקצה להם בלידה, אלא אם כן תעודת הלידה שלהם תוקנה או שהם עברו ניתוח המאשר את המגדר בהתאם. הצעת החוק בוצעה במהירות, אושרה ונחתמה על ידי המושל הרפובליקני ספנסר קוקס שבועיים לאחר תחילת מושב החקיקה.

לאחרונה, מחוקקים במערב וירג'יניה הסירו שפה מ-HB 5243 שקראה במקלטים לאלימות במשפחה ומרכזי משבר אונס כמקומות שבהם המדינה יכולה להבחין בין המינים.

הנציגה הרפובליקנית קתי הס קרוז, נותנת החסות הראשית של הצעת החוק, אמרה שהשפה הוסרה כי היא מיותרת.

"על ידי הסרת הדוגמאות הספציפיות, אנו מבהירים מאוד שהרשימה הזו אינה הרשימה המלאה של סביבות חד-מיניות שיש למערב וירג'יניה", אמרה.

בית מערב וירג'יניה אישר את הצעת החוק בפברואר והיא ממתינה לאישור הסנאט.

לשאלה על בוחרים שהעידו בהתנגדות להצעת החוק בחשש שהיא תשפיע לרעה על טרנסג'נדרים, הס קרוז אמרה שהם קיבלו מידע מוטעה. היא טענה שהצעת החוק אינה יוצרת זכויות חדשות או גוזלת אותן.

"הצעת החוק היא הצעת חוק הגדרתית לבתי המשפט שלנו לקבל הנחיות בפירוש חוקים שכבר קיימים במערב וירג'יניה", אמרה. "אם מישהו במדינה לא מרוצה מהחוקים שכבר יש לנו בספרים, הוא יכול לעבוד עם המחוקק שלו כדי להביא הצעת חוק שמשנה את החוק".

הוגו פולנקו, עורך דין של הסנגוריה הציבורית של מחוז Maricopa, העיד בהתנגדות להצעת החוק באריזונה מטעם הסניף האמריקאי לזכויות האזרח במדינה.

"בוא נהיה ברור," הוא אמר. "זכויות טרנס הן זכויות של נשים. התקדמות בזכויות טרנס מורידה מחסומים המבוססים על סטריאוטיפים מגדריים, ויוצרות את ההזדמנות לכל אחד מאיתנו לקבוע את סיפור חייו".

אלכס דל רוסאריו, מארגן לאומי עם המרכז הלאומי לשוויון טרנסג'נדרים, אמר שלוח הצעות חוק זה פוגע בטרנסג'נדרים בכך שהוא מנסה לבטל את ההגנות עליהם.

"שיטור גופות של אנשים תוך הדרת טרנסג'נדרים ואינטרסקסים משימוש בשירותים אינו מגן על הפרטיות של אף אחד", אמרו. "פוליטיקאים קיצוניים ניצלו את הציבור האמריקני, מקרינים דימוי שווא של טרנסג'נדרים, במיוחד נשים טרנסג'נדריות, כדי לעורר פחד וחוסר אמון בקהילה שאנשים רבים לא מבינים".