סקר גדול בבריטניה מראה תמיכה ציבורית חזקה במיסי מזון, במיוחד כאשר הם נועדו להוריד את עלות המזון הבריא, ומדגיש מסלול קדימה למדיניות תזונה הוגנת ויעילה.
לימוד: האם מיסי מזון לאכילה בריאה מקובלים? סקר עמדות ציבוריות בבריטניה. קרדיט תמונה: Photographyfirm / Shutterstock
דוח סקר שפורסם בכתב העת BMJ בריאות הציבור חושף תמיכה חזקה בקרב תושבי בריטניה בגין מיסוי מזונות לא בריאים, במיוחד אם מיסוי כה גבוה יותר יכול להפוך את המזון הבריא לזול יותר.
רֶקַע
עם עלייה חדה בשכיחות הגלובלית של השמנת יתר ומצבים אחרים הקשורים לתזונה, מספר מדינות החלו להשתמש במדיניות פיסקלית לקידום אכילה בריאה. מדיניות פיסקלית, כולל מיסים על מזונות לא בריאים ומשקאות ממותקים בסוכר, עלולה לשפר את התוצאות לבריאות הציבור על ידי קידום הרגלים תזונתיים בריאים יותר והפחתת צריכת מזון לא בריא.
יישום מוצלח של מס מזון תלוי בתמיכה הציבורית, מה שהופך את חיוני להבין את עמדות הציבור כלפי מיסי המזון וההשפעה הקשורה שלהם על מחירי המזון ועל יוקר המחיה הכולל.
קבילותו של הציבור במיסי מזון תלויה במידה רבה בתפיסתם כי השמנת יתר קשורה באופן משמעותי לזמינות המופרזת של מזונות לא בריאים. בהקשר זה, עדויות מצביעות על כך שחלק ניכר מהאוכלוסייה הכללית תומכת מאוד בהתערבויות תזונתיות ממוקדות העוסקות בדאגות לבריאות הציבור, אם כי הסקר מצא כי התמיכה במיסים כאלה משתנה לפי מצב סוציו -אקונומי, אזור ועיסוק. באופן ספציפי, תמיכה גבוהה יותר נמצאה בקרב עובדים שאינם מדוריים ותושבי לונדון, ואילו דווח על תמיכה נמוכה יותר בקרב מקבלי תועלת לטווח הארוך, המובטלים והעובדים הידניים.
עם זאת, התמיכה במיסי מזון הוכחה גם כמותנה כיצד מתוכננת המדיניות, במיוחד כשזווגת עם סובסידיות או אמצעים שהופכים את המזון הבריא לזול יותר.
בהתחשב בקשר החזק בין עמדות ציבוריות לבין יישום מיסי מזון, נערך סקר מייצג לאומי זה בקרב 2,125 מבוגרים בבריטניה בין 12 ל -14 באפריל 2024.
הסקר סקר שלושה תחומים עיקריים: תמיכה ציבורית במס חדש על מזונות לא בריאים, מודעות ציבורית למזון הנוכחי ולמיסי המשקאות הלא אלכוהוליים בבריטניה והעדפות ציבוריות לגבי מאפיינים ספציפיים של מס חדש אפשרי על אוכל לא בריא.
מודעות ציבורית למיסים קיימים
אחוז גבוה יותר מהמשתתפים הביעו ידע לגבי מס הערך המוסף (מע"מ) בהשוואה לתעשיית המשקאות הקלים (SDIL) בבריטניה. כ- 25-27% מהמשתתפים, המסווגים כ"היות בקיאים מאוד "בסקר, הזכירו כי בעלי ידע על שני המסים.
עם זאת, בין 14% ל -30% מהנשאלים דיווחו כי הם לא ידעו אם מיסים חלים על קטגוריות מזון ספציפיות, כמו מים בבקבוקים או בשר מעובד, מה שמצביע על מודעות מוגבלת לפרטים על מיסים קיימים.
תמיכה ציבורית במס חדש
כ- 48% מהמשתתפים תמכו ביישום מיסים גבוהים יותר על מזון לא בריא. אם השתמשו בכסף הנגזר ממס כדי להפוך את המזון הבריא לזול יותר, מספר זה יכול לעלות ל -72%.
רק 23% מהמשתתפים התנגדו למיסים גבוהים יותר על מזונות לא בריאים אם ההכנסות שנוצרו שימשו כדי להפוך את המזון הבריא לזול יותר.
תמיכה ציבורית חזקה במיסוי גבוה יותר על מזון לא בריא נצפתה בכל קבוצות הגיל. עם זאת, בהתחשב במאפיינים הסוציו -דמוגרפיים של המשתתפים, נצפו כמה וריאציות.
המשתתפים במקצועות שאינם ידועים היו בעלי סיכוי גבוה יותר לתמוך במיסים גבוהים יותר על מזון לא בריא, ואילו מקבלי הטבות המדינה לטווח הארוך, מובטלים ועובדים מזדמנים היו בעלי הסיכוי הנמוך ביותר לתמוך במיסים אלה.
הבדלים משמעותיים בתמיכה נצפו גם בין אנשי מקצוע מיומנים גבוהים לבין אלה בקטגוריות תעסוקתיות נמוכות יותר.
בקרב משתתפים עם העדפות פוליטיות שונות, אלה שהצביעו בעד מפלגות מוכוונות שמאל קיבלו תמיכה גבוהה יותר. עם זאת, המחקר מציין כי לנתוני השתייכות הפוליטית היה חלק גבוה מהתגובות החסרות (23-26%) ולכן לא הוחרג מהניתוח הסטטיסטי העיקרי. בקרב המשתתפים התגוררו באזורים גיאוגרפיים שונים, התמיכה הגבוהה ביותר הוצגה על ידי המתגוררים בלונדון.
מהסקר גם צוין כי למרות בדרך כלל רמות תמיכה גבוהות, עמדות הציבור מושפעות מהדאגות מפני כדאיות ושימוש בהכנסות ממסים, כאשר התמיכה גוברת במידה ניכרת כאשר מיועדים להכנסות ממסים כדי להפוך את המזון הבריא לזול יותר.
חשוב לציין כי הניתוח הסטטיסטי העיקרי הוחרג בתגובות "לא יודעות" (נע בין 8–15% בשאלות מפתח), תוך התמקדות רק במשתתפים שהביעו דעה מוגדרת. יתכן שזה ניפח מעט את רמת התמיכה לכאורה.
חלק מהנשאלים שמסכימים (קצת מדי חזק) ש"אם היית תומך במס גבוה יותר על אוכלים לא בריאים? " או 'האם היית תומך במס גבוה יותר על מזונות לא בריאים כדי להפוך אוכל בריא לזול יותר' לפי מעמד סוציו -אקונומי. מספר התצפיות הוא 2,125; קטגוריית הבסיס כוללת את התגובות הבאות: מנוגדים/לא ידועים במקצת/לא. קטגוריית התמיכה כוללת תגובות שתומכות בחוזקה/במקצת. קבוצות סטטוס סוציו-אקונומיות כוללות את המקצועות הבאים: אנשי מקצוע (כיתה א ': אנשי מקצוע; מנהלים בכירים מאוד בעסקים; עובדי מדינה ברמה העליונה); ניהול בינונית (כיתה ב ': מנהלי ניהול בינונית/קצינים עיקריים/הנהלת מובילה או בעלי עסקים קטנים); ניהול ג'וניור (כיתה C1: ניהול ג'וניור/אחריות מגוונת ודרישות חינוכיות); עובדים ידניים מיומנים (כיתה C2: עובדים ידניים מיומנים/עובדים ידניים עם אחריות לאנשים אחרים); עובדים ידניים לא מיומנים (כיתה ד ': עובדים ידניים מיומנים למחצה, חניכים ומתאמנים של עובדים מיומנים); והטבות מובטלות/מדינה (כיתה E: מקבלי טווח ארוך של הטבות מדינה/עובדים מובטלים/חולים/מזדמנים). משתמשים במשקולות מדגם.
העדפות ציבוריות למאפייני מס חדשים
אוכלוסיית הסקר כולה הציגה דפוס תמיכה דומה במס אפשרי על מזונות לא בריאים, כאשר עוגות וציירות קיבלו תמיכה משמעותית יותר מאשר התנגדות בקרב אלה שכבר תומכים במיסי מזון, אם כי רק עוגות קיבלו תמיכה רבה יותר מאשר התנגדות במדגם המלא.
חלק לא מבוטל מהמשתתפים תמכו גם ביישום מס חדש על טייקים חמים וארוחות מוכנות. עם זאת, התמיכה הייתה נמוכה עבור מס אפשרי על בשרים אדומים ומעובדים, כמו גם פירות וירקות.
לגבי יעד העדיפות שעליו צריך להתייחס למס, התמיכה הגבוהה ביותר הוענקה להפיכת מזון בריא יותר לזול יותר, ואחריו התייחסות להשמנה, ושיפור הדיאטות ובריאותם של ילדים ומבוגרים. רק משתתפים מעטים העדיפו סחר הוגן ותוצאות סביבתיות.
הכותבים מזהירים כי מסגרת שאלות הסקר סביב כדאיות עשויה להכין את המשיבים בראש סדר עדיפויות לתוצאה זו, מה שעלול לנפח תמיכה במיסים במטרה של כדאיות.
מַשְׁמָעוּת
הסקר מציע תובנות חשובות לגבי עמדות ציבוריות כלפי מיסי מזון המקדמים הרגלי אכילה בריאים יותר. על פי הממצאים, חלק ניכר מהמבוגרים בבריטניה תומכים ביישום מיסים גבוהים יותר על מזונות לא בריאים, במיוחד אם משתמשים בהכנסות מס כדי להפוך את המזון הבריא לזול יותר.
ממצאים אלה מצביעים על כך שהציבור מוכן לקבל מיסי בריאות כאשר הרציונל הבריאותי ברור. הם גם תומכים במיסים שאינם רק שנועדו להפוך את הצריכה הלא בריאה ליקרה יותר.
הסקר מגלה כי חלק ניכר מהמבוגרים בבריטניה חסר ידע מספיק לגבי מיסי מזון קיימים, מה שעשוי להשפיע באופן משמעותי על עמדות הציבור כלפי מיסים אלה.
הסקר צפה בהעדפה ציבורית גבוהה יותר למיסוי פריטי מזון ספציפיים, כמו עוגות וציירות (בקרב תומכי המס), מה שמרמז כי המטרה הציבורית העיקרית של מס מזון היא להגדיל את האפשרות של מזון בריא יותר.
חשוב לציין כי התמיכה במיסי מזון לא הייתה אחידה בכל הקבוצות; זה היה גבוה יותר בקרב אלה במקצועות שאינם מנגנון, נשים ותושבי לונדון, ונמוך יותר בקרב אנשים בעיסוקים ידניים, המובטלים, ואלה המופעלים על ידי המדינה. הבדלים אלה מדגישים את חשיבותם של קובעי המדיניות השוקלים וריאציות סוציו -אקונומיות ואזוריות בעת תכנון התערבויות פיסקליות.
בסך הכל, ממצאי הסקר מציעים המלצות ניתנות לפעולה לקובעי מדיניות על תכנון מיסי מזון המקדמים אכילה בריאה ושליטה על מחלות הקשורות לתזונה, כמו השמנת יתר וסוכרת מסוג 2.
המחקר מדגיש גם כי מיסי המזון צריכים להיות חלק מאסטרטגיה רחבה יותר לבריאות הציבור, כולל אמצעים משלימים כמו סובסידיות למזון בריא, מגבלות פרסום ורפורמות בתיוג, כדי לטפל בזכות הזמינות והון עצמי.
בסקר השתתפו חברי פלטפורמת Yougov, המורכבת מיותר מ 185,000 אנשים שהסכימו להשתתף בסקרי החברה. למרות שהפלטפורמה שמה לה למטרה להבטיח דגימה מייצגת, נותרה אפשרות להחמיץ אנשים ללא גישה לאינטרנט.
מגבלה נוספת של הסקר היא כי המשתתפים לא נמסרו עם מידע מפורט לגבי ההיקף או היקף המס הפוטנציאלי; לפיכך, רמות התמיכה עשויות להשתנות בתגובה להצעה מקיפה מצד קובעי המדיניות.
בנוסף, יש לקחת בחשבון את ההדרה של תגובות "לא יודעות" מהניתוח וההשפעה הפוטנציאלית של מסגור השאלות (השפעות תחול) בעת פרשנות התוצאות.
